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中小城市优化营商环境成挑战 湖北荆州整顿新官不理旧账

随着国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,近期全国各地纷纷出台相关举措稳投资促消费,在促进投资合理增长的基础上,进一步释放消费潜力,形成促进有效投资与消费升级的良性互动,为经济大盘稳定提供有力支撑。

此外,持续优化营商环境,稳定市场预期,帮扶市场主体渡过难关、健康发展,也成为重要工作开展发力点。在中部大省湖北,政府强化扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,加快解决用地、资金、用工、物流等方面突出问题。

而据风财讯调研所见,如恩施、洪湖等省内中小城市企业面临的实际困难,涉及用地、资金、用工等领域较为突出。对于这类三四五线城市来说,能否有力破解企业困局、化解各种实际矛盾,成为稳经济目标的一大挑战。

稳投资 助市场主体渡难关

在经济专家看来,相较于消费,投资对经济社会发展中长期复苏稳定起到更为关键的作用,尤其是在后疫情阶段,投资不能简单看规模总量,更多是要发挥投资对经济高质量发展的促进作用。

据媒体梳理,北京、上海、浙江、江苏、广东、湖北等地都结合实际推出了稳投资、促投资方案,同时在优化投融资环境、减轻企业经营负担上发力。而国家发改委新闻发言人孟玮此前表示,下一步国家发改委将会同各地方和相关部门,重点推动两项工作,包括持续推动重点项目建设、营造良好的投融资环境。通过鼓励民间投资积极参与盘活存量资产、加强民间投资融资支持、支持民营企业规范发展、持续优化民间投资环境等方式,进一步促进民间投资加快发展。

以中部大省湖北为例,湖北省政府6月初印发《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单的通知》,共六个方面133项举措,强调以钉钉子精神抓好贯彻落实。其中包括持续优化营商环境,稳定市场预期。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,加快解决用地、资金、用工、物流等方面突出问题,全力以赴帮助市场主体渡过难关、健康发展。

中小城市优化营商环境成挑战

另一方面,相对于拥有强大经济韧性和要素资源聚合实力的北上广深等一线城市及强二线城市,三四五线中小城市的稳经济目标则面对更多的挑战。这种挑战不仅体现在如何以有限资源合理优化配置支撑城市发展的命题上,也体现在优化营商环境、破解困局、化解各种实际矛盾的能力和决断上。

在人民网“领导留言板”可见,三四五线城市的相关留言中,涉及土地开发、停工停产、劳务纠纷、拆迁安置等话题屡有出现。在当前经济大环境下,对于不少企业来说,投资项目落地后的开发运营,与最初的发展愿景有很大落差。

近日,风财讯便接到湖北荆州市洪湖市某环保企业负责人报料,反映企业开发用地遭遇强制收回问题。

洪湖某环保科技有限公司负责人对风财讯表示,该公司在时任洪湖市领导的大力推荐下,对该市原破产企业项目地块进行考察,并决定对当地进行投资。在2020年以6600万元拍得雪花秀项目土地使用物权。尽管因疫情爆发,开发进度受到影响,该公司依然排除万难,对项目积极开发,陆续投入超过1个亿。

而在2021年洪湖市领导换届后,新任领导改换思路,要求收回项目土地重新招商。双方多次开会协商,但就退出补偿金额未形成共识。至2022年5月,洪湖市认定该项目地块为“土地闲置”,欲强制无偿收回。

对此,该公司负责人称,此举将给企业带来巨大损失,公司由此陷入难以为继局面。谈起企业当下困境,该负责人唉声叹气:“尽管我们此前积极配合政府工作,并反复多次向多位市领导、多部门汇报,恳请帮助,均申诉无门。”

该负责人也期待,在当前中央明确稳投资、优化营商环境的新举措下,有关政府部门能为招商引资企业解决困难,主持公道。

荆州发起双优化专项治理 整顿新官不理旧账

事实上,针对招商引资、经商环境优化相关问题,早已引起荆州市重视。早在2021年11月份,荆州市就启动了“双优化”专项治理活动,即优化干部作风、优化发展环境,以支撑城市发展新动能。

2022年4月,荆州市印发《荆州市持续深化一流营商环境建设实施方案》,直指“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”目标,同期开展的“新官不理旧账”等政府失信行为专项督查,就聚焦因换届和领导岗位变更,招商引资和政府投资项目建设中出现的政策措施不落地、不落实、执行不连续问题;对签订合同或承诺不履行、不兑现问题;对解决招商引资、政府投资项目建设中的历史遗留问题不担当、不作为,导致合法合规项目不能及时落地、建设、投产、见效问题进行治理。

针对新官不理旧账现象,当地荆州新闻网也发布评论员文章指:有的干部习惯于一上来就提诸多新口号、新理念,搞“大手笔”、铺“大摊子”、搭“花架子”,对前任的工作思路和计划不感兴趣,喜欢“另起炉灶新开张”,影响政策执行连续性。面对之前遗留的问题不担当、不作为,对以往的政策不落实、不落地,对合法合规的承诺不履行、不兑现。“新官不理旧账”顽疾,不仅造成人、财、物和宝贵时间的浪费,更寒了群众的心,影响政府的形象。

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